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Le gouvernement lance un label "Handi-vacances" pour les communes

Publié le 03 août 2009 LOCALTIS

A l'occasion d'un déplacement à Vichy, la secrétaire d'Etat chargée de la famille et de la solidarité a annoncé le lancement d'un label national "Handi-vacances". Objectif : donner une vision d'ensemble de l'accessibilité touristique d'une commune. Mais l'existence de plusieurs labels associatifs - généralistes ou thématiques - risque d'entretenir une certaine confusion.

Si le secteur du tourisme et des loisirs est soumis - comme tous les autres - à l'obligation générale d'accessibilité posée pour la loi du 11 février 2005, il ne fait pas l'objet de dispositions spécifiques, contrairement à l'emploi, au cadre bâti ou aux transports, par exemple. Le Code du tourisme ne comporte ainsi pratiquement aucune disposition relative au handicap et à l'accessibilité. En l'absence de cadre juridique, se sont mis en place des labels, attribuées par des associations, qui distinguent les équipements touristiques accessibles. Le plus connu est sans aucun doute le label "Tourisme et handicaps", créé en 2001 par l'association homonyme et très soutenu par le secrétariat d'Etat chargé du tourisme.
Mais il existe également d'autres labels plus sectoriels, comme Handiplage, attribué aux plages accessibles selon une notation symbolisée par une à quatre bouées en fonction du niveau d'équipement. Mais ce label est payant et ne concerne actuellement qu'une petite quarantaine de plages. Pour sa part, le label Handipêche distingue les pontons ou sites de pêche équipés pour être accessibles aux personnes à mobilité réduite. Mais ces labels sectoriels, à la notoriété parfois très réduite, ne permettent pas d'avoir une visibilité d'ensemble de l'accessibilité d'un site et n'offrent pas forcément toutes les garanties de rigueur nécessaires.

Premiers labels au printemps 2010

A l'occasion d'un déplacement à Vichy - qualifiée de "ville exemplaire en termes d'accessibilité" -, Nadine Morano a donc annoncé la mise en place d'un label national baptisé Handi-vacances. La secrétaire d'Etat chargée de la famille et de la solidarité veut ainsi "offrir aux personnes handicapées une plus grande lisibilité dans l'offre de lieux de vacances adaptés" et, par la même occasion, "inciter les collectivités locales à intégrer plus systématiquement les contraintes du handicap dans l'ensemble de leurs structures, afin de généraliser l'accessibilité, conformément à la loi de 2005". Le label sera en effet décerné non pas à des équipements ou des lieux spécifiques - comme la plupart des labels associatifs actuels - mais à une commune dans son ensemble.
Nadine Morano n'a toutefois pas fourni de détail sur les caractéristiques de Handi-vacances. Tout en se défendant de "réinventer ce qui existe déjà", elle n'a pas davantage indiqué comment ce nouveau label, décerné par l'Etat et non par une association, s'articulera avec "Tourisme et handicaps". Une commission sera mise en place en septembre afin de définir les caractéristiques du nouveau label. Présidée par le chanteur Gilbert Montagné - déjà auteur, en janvier 2008, d'un rapport sur "L'inclusion des personnes aveugles et malvoyantes dans le monde d'aujourd'hui" -, cette commission sera notamment chargée d'établir le cahier des charges de Handi-vacances. Celui-ci déterminera en particulier les critères relatifs à l'accessibilité générale de la commune, aux transports vers les sites et équipements touristiques, à l'hébergement et aux activités proposées. Le cahier des charges devrait également adapter le label aux différents types de handicaps.
Les premiers labels Handi-vacances devraient être décernés au printemps 2010. Un site internet sera alors mis en ligne pour répertorier les communes accessibles et assurer la notoriété du label.

Jean-Noël Escudié / PCA